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国家森林公园高压电网群

    手指粗细的高压电线像绳索一样悬挂在观音山森林公园的空气中,是山坡上最密集的高压电线区域。广东观音山国家森林公园位于广东省东莞市樟木镇。它是东莞市14个森林公园中唯一的国家森林公园,也是国家AAAA级风景区。然而,在观音山,海拔不到500米,高压塔和蜘蛛网状的高压电线构成了另一个“景观”。政府信息公开后,发现这些项目在建设初期违反了有关环境保护和林业的法律法规。来自广东省东莞的《周末》记者刘立民今年12月初出生。北京经常受到寒潮的袭击,一万棵树都枯萎了。广东观音山国家森林公园坐落于东莞市张木镇,依旧郁郁葱葱,层层叠叠。它不仅美丽而且自然。氧吧,洗澡很清爽。然而,当人们想在背上深呼吸时,他们几乎看不见头顶上的高压电线,它像手指一样粗,像绳子一样悬在空中。从山脚到山顶,海拔不到500米,到处都是铁塔和高压电线。沿佛光路风景区,山腰是高压线路最密集的地区。根据东莞林业局官方网站,观音山森林公园是东莞市第一个国家森林公园,也是目前唯一的国家森林公园。公园总面积为6.57平方公里,森林覆盖率达到99%以上。它是集生态观光、娱乐、健身、宗教文化旅游于一体的综合性风景区。然而,由塔架和根线组成的高压电网已成为观音山国家森林公园另一条引人注目的风景线。记者看到,每组高压电网由几条电线组成,不到四条,十几条,每隔一段距离,就会有一座塔架起,塔的高度从十米到二十三米不等,随山势起伏,高压输电线路从山头至山脚的唯一道路。最近的但是45米。2000年12月,东莞市相关部门将观音山森林公园列为市级森林公园。2005年12月被国家林业局批准为国家森林公园。2009年12月,观音山森林公园荣获国家AAAA风景区称号。公园里的高压电网使我们整天紧张。除了潜在的火灾危险,它也给游客带来危险。黄干波是东莞观音山森林公园发展有限公司(以下简称观音山开发公司)的法定代表人。他说,高压电网也影响了森林公园的升级和发展。根据广东省林业厅2007年批准的关阴山森林公园总体规划,拟投资兴建科普休闲区、仙泉水库观光缆车、梯田观光索道和大尖峰森林活动区等项目。由于这些高压电网不能按计划实施。观音山风景区有七组高压线路。黄干波对记者说,这两组线路在森林公园建成前是原装的,其余五条高压线路在2014年前建成投入使用。2017年,在申请政府信息公开后,发现大部分没有办理环境保护和林业建设等属于违法建设的手续。黄干波的办公桌上有一大堆“政府信息公开答复”,主要来自林业、环境保护与发展改革局等政府部门,其中20多个是高压电网。不知道这些电网的投资经理是谁。根据高压塔上的工程板,观音山公司披露了政府信息,发现这些高压电网属于广东电网、东莞供电局、东莞市深圳市能源张阳电力有限公司(简称张阳电力)和广东古。广东安东港供水有限公司根据《中华人民共和国林业法》,森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵犯。建设项目不得占用或者占用较少的林地,必须占用或者征用林地。县级以上人民政府林业主管部门审查批准后,不得侵犯。然后依法办理其他手续。2005年,国家林业局森林公园管理处发布了《关于国有森林公园林地征用证明材料处理事项的通知》,明确了《国有森林公园林地征用条件》必须符合森林公园的总体规划和发展。建设单位组织申请材料,报省林业管理局。申请材料应当包括“森林公园管理机构关于建设项目对森林景观资源、生态系统、景观环境等的影响以及是否同意的声明”。那么,这些高压电网的建设是否符合有关法律法规和管理部门的规定?记者看到广东省林业厅于2013年7月3日致广东电网公司的一封公函,题为《观音山森林公园电网建设答复》,文件号为“岳林答复(2013)263”。当时,由于高压电网,它被观音山国家森林公园封锁。广东林业厅公函代表了林业上级部门的态度。记者看到,答复中承认正在建设的两条高压线路是“广东省重点电网建设项目”,并表示支持该项目的建设,“但项目建设不应占用或占用较少。”原则是利用国家森林公园的林地。避免或减少对森林景观、生态和旅游活动的影响。根据国家林业局的有关规定,征用国家森林公园的林地,必须经园丁同意,方可报国家林业局批准。因此,建议贵公司继续积极与观音山国家森林公园沟通洽谈,以求理解和支持。由于这两条线路都是高压输电线路,穿越森林公园的核心区域会给游客带来更大的安全隐患。因此,“我建议贵公司对输电线路进行必要的调整,避开森林公园或通过公园边缘”。然而,广东省林业厅的官方信函没有改变供电部门的规划和路线方向。黄干波告诉记者,尽管观音山国家森林公园不同意,“他们来这里强制建设很多人,我们不敢阻挡,观看完工建设。”2017年5月,观音山开发公司向东莞林业局申请政府信息公开,询问园区内的高压线路是否依法办理了林业手续,市林业局统一答复:“到目前为止,还没有收到供使用的申请材料。林地手续和有关高压线路的森林采伐_13年后,观音山开发公司申请政府信息公开时,大部分信件来自东莞市环境保护局和广东省环境保护局。记者看到,关于森林公园内的高压线路,两级环保部门经常说“本局(办公室)不接受项目环境评价申请,因此没有项目环境评价数据”。2003年9月1日生效的《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条明确规定,建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审批的,应当项目审批部门不得批准建设,建设单位不得开工。观音山开发公司掌握高压线路未经许可未经批准施工的证据后,向东莞市环境保护局递交《环境违法行为查处申请书》,要求环境保护部门履行法定职责。依法履行职责,查处上述项目的环境违法行为。2017年7月28日,东莞市环境保护局致函观音山开发公司,题为“张木镇森林公园输配电线路工程违法建设经营处理回函”。根据回信,供电部门管理的所有高压线路在2015年1月1日前投入运行时,均未能履行有关环保手续。根据环境保护部和上级部门关于“清理整顿环境保护违法建设项目”的文件要求,符合“清理整顿”的范围。广东广东广东和香港供水有限公司的110千伏金泰琳锷属于东深供水改造工程。随着该工程长期投入运行,线路EIA保护材料正在进一步验证。如果发现违反环境法的,依法处理。”这封信表明张阳电力公司的两套高压电路已于2005年投入运行。根据初步核实,环境保护局尚未履行有关环境保护程序,将依法处理。2018年10月22日,自“回信”发出以来已经过去一年多了。法治周末,记者走访东莞市环境保护局,了解有关后续调查的情况。10月25日,《法治周报》就相关问题致函东莞市环境保护局。11月9日,东莞市环境保护局对《周末法治报》作出回应,称广东省电网东莞供电局委托合格的环评单位编制了环评报告,经我局调查审查,符合现行环保要求。检测管理并记录在案。关于张阳电力公司的两条线路,东莞市环境保护局表示,已作出责令改正和行政处罚的决定,并对建设前未获批准的环境违法行为给予行政处罚。张阳电力公司在接受行政处罚的同时,编制了环境影响评价报告。经项目性质和实际环境影响综合评价,依法审批。决定。这样,观音山森林公园内的违法环境工程经过多年的发展,已成为合法的环境工程。一位长期关注环境保护的北京律师摇了摇头,叹了口气:“国家森林公园和旅游者的安全无动于衷,对那些有潜在安全隐患的项目制定程序,沉迷于非法活动。”张阳电力公司是一家合资发电厂所在地。张木镇张阳村。记者找到了东莞市环境保护局《行政处罚决定》,并于2018年1月12日作出处罚决定。根据处罚决定,我局在2017年9月29日和10月20日的现场检查和调查中发现,贵单位没有依法提交建设项目的环境影响评价文件,擅自开工。建立了两条配套输电线路,110KV古电力A、B线路和110KV古电力C线路。在现场检查时,A、B线已投入使用,C线未投入使用。上述建设项目的投资额为9984393.91。元。东莞市环境保护局认为张阳电力的上述行为违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款:“建设单位应当向主管部门提交建设项目的环境影响报告和报告。环境保护行政主管部门依照国务院规定审批,第二十五条“建设项目的环境影响评价文件不予执行。”经审批部门审查不予批准的。建设单位不得开工。根据《中华人民共和国环境影响评价法》,擅自开工的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停工。根据违法情节和有害后果,处以建设项目投资总额的百分之一以上百分之五以下的罚款,可以责令恢复原状。本局决定对单位处以项目投资总额的百分之一的罚款,即九百八十三点九。4元。经过13年的非法建设,张阳电力2005年投入运行的两套高压线路被责令拆除,恢复原状,并处以投资总额的5%~1%的罚款。环境保护部门选择了最轻的处罚。针对观音山国家森林公园工业项目建设,观音山开发公司召开了专家论证会。中国林业科学研究院研究员侯元昭在会上说:“观音山已经成为一个现代化工业设施的地方,不再是一个自然的地方。这么多高压线路穿过国家森林公园。根据有关规定,它们不能放置在高压线下。植树造林、架设高压线路(密集高压网络)破坏了观音山的整个生态系统。责任编辑:马荣荣

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      此外,沈春耀还谈到了实现所有规范性文件全部纳入人大备案审查的“时间表”。  沈春耀表示,拟从明年开始,逐步推动将地方政府规章和其他规范性文件以及地方“两院”制定的有关规范性文件全部纳入人大备案审查范围,以备案全覆盖带动审查全覆盖,以审查全覆盖实现监督全覆盖,重点是将影响百姓切身利益、直接涉及公民权利义务的各类规范性文件依法纳入人大备案审查范围。  焦点1 深圳“鹦鹉案”  最高法拟修改完善司法解释  沈春耀表示,根据公民审查建议,对最高法关于审理破坏野生动物资源刑事案件的解释将“驯养繁殖物种”纳入有关“珍贵、濒危野生动物”范围的规定,进行审查研究。经沟通,最高法已启动工作,拟对上述有关司法解释的内容进行修改完善。  2016年5月,深圳人王鹏因售卖6只家养鹦鹉(其中2只为小太阳鹦鹉,属濒危野生动物)被刑事拘留。随后,公安机关在其宿舍查获该种鹦鹉35只,和尚鹦鹉9只,非洲鹦鹉1只,共计45只。  去年4月,深圳市宝安区人民法院一审以非法出售珍贵、濒危野生动物罪判处被告人王鹏有期徒刑5年,并处罚金人民币3000元。王鹏不服,提出上诉,今年3月30日,深圳市中级人民法院二审以犯非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪判处上诉人王鹏有期徒刑2年,并处罚金人民币3000元。  近年来,不断有人大代表、政协委员建议修改有关人工驯养繁殖物种的法律规定。  今年3月的十三届全国人大一次会议,全国人大代表、甘肃省律师协会会长尚伦生提出建议:修改司法解释,取消“珍贵、濒危野生动物”的原认定范围中的“驯养繁殖上述物种”内容;对驯养物种不作野生动物认定,由于驯养繁殖技术日益成熟,对有些珍贵、濒危野生动物的驯养繁殖、商业利用在某些地区某些行业已经形成规模,许多原来濒危野生动物数量已有极大增加,收购、运输、出售这些人工驯养繁殖的野生动物实际已无社会危害性。  焦点2 “限行、限号”  将与政策制定机关深入沟通  沈春耀表示,近年来收到的审查建议中,有不少是针对道路交通管理的地方性法规和规章提出的,涉及对车辆采取限行、限号措施以及将处理违章作为机动车年检前提条件等方面的规定。  他表示,全国人大常委会法制工作委员会2018年集中开展了对道路交通管理地方性法规、部门规章的审查研究,重点审查研究其中有关道路交通管理措施和行政处罚、行政强制的规定是否符合上位法,是否不当限制公民权利或者增加公民义务,在此基础上与一些地方人大常委会及公安部、生态环境部作了沟通。下一步,将针对审查研究中发现的问题,与制定机关深入沟通并督促解决。  焦点3 “寄血验子”入刑争议  地方法院越权制定司法解释被叫停  两年多前温州破获全国最大的“寄血验子”案,曾引发各界有关“寄血验子”案是否应该入刑的讨论。沈春耀表示,浙江有关非医学需要鉴定胎儿性别构成非法行医罪的规定,属于越权制定司法解释。  沈春耀表示,根据公民审查建议,全国人大常委会法工委对浙江省高级人民法院《关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》中有关非医学需要鉴定胎儿性别一定条件下构成非法行医罪的规定,以及浙江省人民检察院、浙江省高级人民法院、浙江省公安厅联合发布的《关于非医学需要鉴定胎儿性别行为适用法律的若干意见》进行研究,认为上述意见有关内容是对刑法具体应用问题所作的解释,违背了《全国人大常委同等学力英语考试_变形计媚娘网会关于加强法律解释工作的决议》及立法法关于审判工作中具体应用法律问题的解释应当由最高人民法院作出、其他审判机关不得作出具体应用法律问题解释的规定,属于应当清理的带有司法解释性质的文件。  沈春耀说,“我们督促最高人民法院、最高人民检察院、浙江省人大常委会及时予以纠正。根据反馈情况,相关规定已经停止执行”。  公开报道显示,浙江永嘉警方调查发现,温州“寄血验子”案预计参与寄血验子的孕妇超过5万人次,涉案金额达2亿元以上。数十名业务人员被浙江警方以“非法行医罪”立案调查。  今年1月,中国社会科学院荣誉学部委员李步云致信全国人大常委会,以上述浙江省高院有关“非医学需要鉴定胎儿性别构成非法行医罪”为例,建议全国人大常委会法工委启动法规备案审查程序,撤销浙江省高院的司法解释性质文件。  焦点4 备案审查“回头看”  “超生即辞退”地方规定均已修改  2017年,全国人大常委会法工委曾先后发出书面研究意见, 分别要求有关地方人大常委会对人口与计划生育条例中关于“超生即辞退”等控制措施和处理规定作出修改,有7个省的地方性法规存在上述问题;对有关著名商标制度的地方性法规予以清理,适时废止,有8个省(区、市)、3个设区的市制定了关于著名商标的地方性法规。  为了加大监督纠正力度,今年,全国人大常委会法工委把开展备案审查工作“回头看”作为一项工作重点。今年2月,全国人大常委会法工委向有关地方人大常委会发出了督办函,对有关地方性法规进行修改、废止的落实情况开展“回头看”,督促有关方面加快工作进度,及时完成。  沈春耀表示,经督促,目前各地均已完成关于“超生即辞退”相关法规修改工作;有关著名商标制度的相关法规废止工作。2018年,针对个别地方采取变通规避方式,以地方商标协会名义继续开展地方著名商标评比认定的情况,法工委及时督促有关方面予以纠正。  ■ 背景  收容教育制度已施行27年  1991年,七届全国人大常委会第二十一次会议通过《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,其中规定:“对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。”国务院据此制定了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。  沈春耀解释说,当年制定《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,主要是为了补充修改当时的刑法和治安管理处罚条例的有关规定,制定程序和内容均符合宪法规定。  《决定》规定的刑事方面内容,在1997年修改刑法时被吸收到刑法之中;但《决定》规定的收容教育制度作为行政措施继续有效,并一直延续至今pwned_榆林学院怎么样网。2014年5月15日,著名演员黄某某因嫖娼被北京警方处以行政拘留15日处罚。拘留期满后,黄某某并没有被释放,而是被转为收容教育6个月。  2014年、2016年、2017年,全国政协委员朱征夫三次在全国两会期间提出建议,呼吁废除收容教育制度。他认为,2013年,全国人大常委会废除了劳动教养制度,可是收容教育制度继续存在,这与废除劳教所体现的法律精神不符。  今年全国两会,朱征夫第四次提出相关建议,“今年我换了一个角度,原来我的提案是说,收容教育制度违宪要废除,今年说的是要进行合宪性审查。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触,十九大报告也明确提出要‘加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威’。所以,我这次建议对收容教育制度是否符合《宪法》和《立法法》规定进行审查。”  今年全国两会,全国人大代表、北京律师协会会长高子程接受采访时浙江汽油价格_中餐美食网说,他看到有政协委员呼吁废止收容教育制度,“我认为应该修改,这在严打期间制定的政策发挥了很好的作用。但是在当前环境下,继续由行政机关来决定一个半年至两年的、实际上是限制人身自由的行政处罚,与国家的刑事法律政策不太相符,某种意义上可以说,这种处罚结果和半年至两年有期徒刑在实质上是相似的”。

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